Как устроена контрабанда китайских сигарет в Украину. Европейская фабрика компании China Tobacco продает сотни миллионов сигарет украинским компаниям — фигурантам дел о табачной контрабанде.
Четыре года назад в украинский портовый город Одессу прибыла фура, в трейлере которой было 12,5 миллиона сигарет. Все выглядело как обычная поставка табака из Европы в Украину — одну из самых курящих стран в мире, если бы не ряд нестыковок.
На пачках сигарет Regina Blue и Regina Red в грузовике отсутствовали акцизные марки. Надписи о вреде курения были не на украинском языке. А на боковой стороне пачек буквы мелким шрифтом гласили: «Только для продажи в магазинах дьюти-фри».
У правоохранителей возникли подозрения, что эту партию предполагалось контрабандой везти через Украину.
Хотя сигареты Regina с их фирменной золотой или серебряной короной над большой буквой R на пачке далеко не так известны, как, например, Marlboro или Lucky Strike, эта марка за последние годы попала в число самых популярных у европейских контрабандистов.
Бренд Regina производит Китайская национальная табачная корпорация (CNTC — China National Tobacco Corporation), известная также как China Tobacco. На ее долю приходится почти половина всех сигарет в мире. Много лет для компании главным был внутренний китайский рынок, но с недавних пор Пекин стал агрессивно продвигать свою табачную продукцию по всему миру.
Причем в ряде случаев эти новые рынки — нелегальные, как выяснило совместное расследование OCCRP и газеты Kyiv Post.
За последние семь лет с единственной фабрики China Tobacco в Европе (находится в нескольких часах езды к северу от Бухареста) в Украину попало не меньше полумиллиарда сигарет. Однако, если верить Государственной фискальной службе Украины и местной ассоциации крупнейших производителей табака, ни одна марка китайских сигарет не разрешена здесь к продаже.
По мнению правоохранителей, эти компании были частью контрабандной сети, которая переправляла большие объемы сигарет из Румынии, Беларуси и ОАЭ в Украину, а оттуда нередко — в страны Евросоюза.
«Это азбучные приемы глобальной контрабанды, — говорит эксперт по контролю за оборотом табака Люк Йооссенс. — Есть международные компании, которые поставляют товар в такие места, где рынок сбыта, судя по всему, не коррелирует с потребительским спросом».
Китай подписал Протокол Всемирной организации здравоохранения по ликвидации незаконной торговли табачными изделиями. Он содержит правила о том, как бороться с контрабандой и фальсификацией табака.
Одно из главных положений обязывает табачные компании убедиться до начала экспортных поставок, что на рынке есть легальный спрос на их сигареты. Также они должны проверять предысторию клиентов и удостовериться в наличии у них должной регистрации и лицензии.
Китайская компания не ответила на запросы о комментарии. Однако в ее дочернем предприятии в Румынии, China Tobacco International Europe Company, заявили, что соблюдают все соответствующие законы Румынии и ЕС и «постоянно совершенствуют механизмы контроля рисков»: в частности, в 2019 году внедрили «систему слежения за товаром», чтобы пресекать контрабанду.
При этом там отказались отвечать на вопросы об украинских клиентах и подозрениях в отношении них.
Расследование дела о контрабандных сигаретах в Одессе шло с 2017-го до конца декабря 2020 года. Его закрыли, так как следователи Фискальной службы и прокуратуры Украины не смогли установить подозреваемых. Дело вновь открыли 29 апреля — через неделю после того, как журналисты запросили по нему у Генпрокуратуры дополнительную информацию.
Хотя украинские правоохранители четыре года разбирались в этом деле, они, похоже, не сумели выявить в нем важные взаимосвязи. Кроме того, они так и не наладили рабочий контакт с румынской полицией, которая по другую сторону границы проверяла данные о контрабанде сигарет China Tobacco.
Для начала можно упомянуть, что после того, как подпольные сигареты Regina обнаружили в Одессе в мае 2017 года, директор закупившей их компании Duty Free Odesa клялась, что ранее никогда не завозила китайские сигареты.
Это было неправдой. Согласно экспортным данным из Румынии, Duty Free Odesa всего месяцем ранее, в апреле 2017-го, импортировала в Украину 12,5 миллиона сигарет Regina. Та поставка, видимо, никак не привлекла внимания властей. Другая компания, но с тем же самым владельцем и директором — Travel Retail Ukraine — в июле 2015 года ввезла в Украину почти 15,5 миллиона китайских сигарет.
Но, судя по всему, следователи никак не проверяли эту вторую компанию или не обратили внимания на то, что одному и тому же человеку принадлежат две структуры, завозившие в Украину крупные партии китайских сигарет, не имея лицензии на их импорт.
Как свидетельствуют собранные OCCRP материалы, таких белых пятен немало, когда дело касается China Tobacco. В правоохранительных органах китайские сигареты часто называют ’cheap whites’ (англ. «дешевые белые») — термин, обычно применяемый к нелегальным сигаретам, сделанным в небольших подпольных цехах для контрабанды. То есть силовики не всегда осознают, что их выпустила крупнейшая в мире табачная компания, стремящаяся расширить свой глобальный охват.
«Украина — уже давно один из главных источников сигаретной контрабанды в ЕС, — констатирует доктор Аллен Галлахер, научный сотрудник Исследовательской группы по контролю за оборотом табака при Университете Бата.
— Как показали исследования, отчасти это вызвано тем, что транснациональные табачные компании перенасыщают рынок страны своей продукцией, и она затем утекает в ЕС. Властям может быть трудно пресечь этот промысел, ведь контрабандисты прячут нелегальный товар самым изощренным способом».
Совладельцами обеих компаний — и Duty Free Odesa, и Travel Retail Ukraine — выступают Ксения Яблуковская и Вадим Слюсарев — влиятельный экс-сотрудник погранслужбы с тесными связями с нынешним президентом Украины. Как можно судить, Слюсарев вошел в капитал обеих компаний уже после того, как произошли упомянутые поставки сигарет. Он снискал неоднозначную репутацию из-за подозрений в весьма сомнительной деятельности.
В апреле бывший грузинский президент Михаил Саакашвили публично обвинил Слюсарева в том, что он «главный контрабандист Харьковской области» — северо-восточного пограничного региона Украины, известного как один из ключевых контрабандных маршрутов Украины.
«Почему его нет в этом списке?» — недоумевал Саакашвили в украинском телеэфире, говоря об объявленных незадолго до этого санкциях против предполагаемых контрабандистов. (Саакашвили в 2015 году получил гражданство Украины и недолгое время был губернатором Одесской области.) Возможно, продолжил Саакашвили, у Слюсарева есть «некий иммунитет в силу его политических симпатий».
У Слюсарева тесные связи с президентом Украины: он начал работать в интересах Зеленского после того, как в 2015 году ушел с поста начальника управления внутренней безопасности Государственной пограничной службы Украины. До этого Слюсарев много лет работал в разных подразделениях погранслужбы в Харьковской области.
Следователи по делу о контрабанде сигарет в общении с журналистом подчеркнули, что у них нет свидетельств личной причастности к этому Слюсарева, притом что насчет его компаний улики есть.
В официальном реестре коммерческих предприятий Украины нет подробностей о смене собственников. Но, судя по информации из коммерческой базы данных YouControl, которую часто используют журналисты и ресерчеры, Слюсарев стал владельцем Travel Retail Ukraine и Duty Free Odesa в середине 2017-го и в 2018 году соответственно. Его партнерша по бизнесу, Яблуковская, связана с Travel Retail Ukraine и Duty Free Odesa с 2015-го и 2016-го годов.
Компании Слюсарева не отреагировали на просьбы о комментарии. Попытки связаться с ним через партию «Слуга народа» также оказались безуспешными.
Когда Слюсарев еще работал в погранслужбе, его компания Travel Retail Ukraine открыла магазин дьюти-фри. Сейчас у него три магазина беспошлинной торговли: один в Одессе, другой на пункте пропуска Гоптовка на границе с Россией, третий — в аэропорту города Запорожье. Сайты компаний Слюсарева рекламируют сигареты известных брендов, таких как Marlboro и Parliament, но там ничего не сказано о продаже сигарет Regina и других китайских марок.
Хотя OCCRP не нашел подтверждений того, что Слюсарев использовал эти магазины дьюти-фри для контрабанды, на сигаретах, конфискованных в ходе рейда в Одессе в 2017 году, была надпись «только для продажи в магазинах duty free». Это распространенная уловка с целью ввезти в Украину контрабандные сигареты, как сказано в исследовании 2020 года от компании KANTAR, занятой аналитикой и консультированием брендов.
Детектив, который занимался той партией сигарет, сказал, что было ясно: они точно не предназначались для продажи в магазине дьюти-фри. Этот человек беседовал с журналистами Kyiv Post и OCCRP на условиях анонимности, потому что ему не разрешено общаться со СМИ.
«Магазины дьюти-фри не продают такие сигареты», — сказал он, пояснив, что там покупатели берут более престижные марки.
«Почему же тогда дьюти-фри? Потому что не облагаются таможенными сборами. Как бы декларируется принцип “мы покупаем для себя”. Но они не продают эти сигареты».
По словам Константина Красовского, заведующего отделом контроля за табаком Института стратегических исследований Минздрава Украины, официальный надзор за магазинами дьюти-фри в стране «очень, очень слабый», что делает их идеальным каналом для контрабанды сигарет.
«По бухгалтерии эти сигареты будут числиться проданными — будет отчетность на этот счет, — сказал он о теневых схемах. — Но на деле эти сигареты — потому что они гораздо дешевле — выгоднее продать контрабандистам за живые деньги. А они затем переправят их за границу — в Польшу, Венгрию, Румынию и так далее».
Журналисты обнаружили множество пачек сигарет Regina в табачных киосках в разных частях Украины и предложения об их продаже в интернете. На пачках была надпись «только для продажи в магазинах дьюти-фри». Судя по всему, все эти сигареты ввез в Украину человек, ранее работавший с Duty Free Odesa, — живущий в Одессе грузинский бизнесмен по имени Турки Халаф.
Именно компания Халафа Global Tobac Co выступила в 2017 году поставщиком партии сигарет Regina, перехваченных в Одессе. Мужчина с именем Максим Халаф, использующий тот же адрес, что и Турки Халаф, владеет еще одной фирмой по импорту табака — Empire Tobacco. В 2019—2020 годах она закупила у румынской фабрики China Tobacco 66 тонн табачного сырья.
На всех тех нелегальных пачках сигарет, что встретились журналистам, был логотип Empire Tobacco, а также небольшая маркировка сбоку со словами «Произведено по поручению компании Global Tobac Co., Ltd Hong Kong».
Неясно, что Duty Free Odesa собиралась делать с контрабандными сигаретами Regina (партию, напомним, конфисковали). Однако похоже, что из таможни ей заранее тайно сообщили о готовящемся рейде контролеров.
К тому времени, как сотрудники Фискальной службы Украины приехали в тот майский день 2017 года на погранпункт с ордером на обыск, директор компании Юлия Тимошенко уже оперативно нашла способ вывести себя из-под удара.
Согласно судебным документам, она отправила по электронной почте письмо, в котором формально отказывалась от товара и переадресовала сигареты одной канадской фирме, которая якобы должна была привезти их как импортный груз в черноморский порт Батуми.
Для оперативников началась «погоня за призраками». В канадской компании заявили, что ничего не знают про этот груз. А отсутствие получателя означало, что не было никого, кто по закону мог бы ответить за нелегальные сигареты.
«У нас не было подозреваемых», — признался работавший по этому делу детектив Ян Стрелюк.
Примечательно также, что, когда сотрудники Фискальной службы открывали грузовик, перед ними внезапно объявились агенты Службы безопасности Украины (СБУ) и потребовали объяснить, что происходит. Об этом на условиях анонимности рассказал один из детективов. Позже одесская таможня отказалась поделиться с фискалами важными для расследования документами, поэтому последние обратились в суд, чтобы иметь возможность продолжить работу. (Судья согласился с их требованиями и приказал передать документы.)
Однако, получив документы, они обнаружили, что подпись Тимошенко на отказном письме подделана.
Тимошенко «предположительно, имела контракт с директором China Tobacco — контракт с китайцами. Но подписи в контракте и отказном письме отличались», как рассказал детектив по этому делу на условиях анонимности.
Журналисты Kyiv Post отправились в город Днепр (бывший Днепропетровск) в центральной степной части Украины. В нем имеют официальную «прописку» и Duty Free Odesa, и Travel Retail Ukraine. В жилом здании, где по документам зарегистрированы компании, не было никаких признаков официальной коммерческой деятельности — даже таблички с названием. Открывший журналистам дверь мужчина отказался отвечать на их вопросы.
Ни Юлии Тимошенко, ни другой совладелицы компаний, Ксении Яблуковской, не было по этому адресу в момент визита журналистов. Предпринимательницы не отреагировали на неоднократные попытки связаться с ними для комментария. Со своей стороны в СБУ опровергли, что мешали работникам Фискальной службы вести расследование насчет той поставки табака.
В итоге нелегальную партию сигарет Regina уничтожили. Но это была лишь капля в море, если говорить про весь объем китайских сигарет, попадающих в Украину.
С 2014 по 2020 год сотни миллионов сигарет Regina, D&B и Dubao производства европейской фабрики China Tobacco ушли в адрес двух украинских компаний, не имевших лицензий на импорт и сбыт табака.
Обе их власти проверяли в рамках того же дела о контрабанде, по которому проходила и Duty Free Odesa. Как заподозрили следователи, компании играли роль «закупщиков или перевозчиков», переправлявших китайские сигареты в другие страны.
Сложно отследить, что происходило с этими сигаретами после ввоза в Украину, потому что их не продавали по легальным каналам. Однако, например, в Италии начиная с 2016 года число конфискаций сигарет марок China Tobacco резко увеличилось.
С 2017 по 2019 год в этой стране изъяли 41 тонну контрабандных Regina, D&B и Dubao, причем 17 процентов этого количества прибыло из Украины. Об этом говорят данные, переданные OCCRP итальянской налоговой полицией.
Украина была рассадником табачной контрабанды еще до того, как в 2014 году вспыхнул вооруженный конфликт с Россией. С тех пор ситуация с контрабандой лишь усугубилась, особенно в оккупированных регионах, где базируются обе эти подозрительные компании — клиенты China Tobacco.
Крупнейший покупатель, компания «Ривьера Гранд», имеет головной офис в Крыму. Львиную долю закупленных ею китайских сигарет «Ривьера Гранд» ввезла в неспокойные месяцы после российской аннексии Крыма — 200 миллионов штук за один лишь 2014 год. На части пачек стоял штамп «только для продажи в магазинах дьюти-фри».
Другой покупатель, компания «Донинвест-99», расположена в Донецке — крупнейшем городе на отколовшихся от Украины территориях Донбасса, поддерживаемых Россией. Здесь с марта 2014 года не прекращается вооруженный конфликт между сепаратистами, которым помогает Россия, и сторонниками Киева.
В 2015 году в Украине представили закон, обязывающий зарегистрированные в Крыму и Донбассе компании переезжать на подконтрольную Киеву территорию, чтобы они могли легально работать и платить налоги. Ни «Ривьера Гранд», ни «Донинвест-99» этого не сделали. (Журналисты не смогли связаться с ними для комментария.)
По мнению Центробанка Украины, компании с регистрацией в оккупированной части Донбасса представляют собой высокий риск в плане отмывания денег. В то же время Крым находится под санкциями США и Евросоюза, которые запрещают продавать местным компаниям стратегические материалы, например, железо и химикаты.
Сигарет нет в санкционном списке, поэтому формально поставлять в Крым их можно. Однако, по мнению Никиты Петровца, юриста Украинского Хельсинкского союза по правам человека, «это рискованно по нескольким причинам».
«Во-первых, не исключено, что компания-покупатель занимается продажей товаров в России, а это способно привести к санкциям, и поставщик в итоге может потерять деньги», — отметил он.
«Также есть вероятность целого ряда проблем, и в целом здесь очевидно больший риск по сравнению с торговыми отношениями с обычной украинской компанией, — добавил Петровец. — Юристы наверняка скажут: “Смотрите, это крымская компания, это связано с рисками”».
China Tobacco выкуривает конкурентов
Торговля в обход таможенных и рекламных ограничений, кабальные контракты с поставщиками табака из Африки
Оригинал этого материала
© OCCRP, 22.06.2021, Китайский монополист China Tobacco готовится покорить мир, Иллюстрации: via OCCRP
Алессия Черантола, Андрей Чуркану
Это крупнейшая табачная компания, о которой вы точно не слышали.
Китайская национальная табачная корпорация (CNTC — The China National Tobacco Corporation, или просто China Tobacco) выпускает почти половину сигарет в мире. И практически весь этот объем потребляли в самом Китае.
До недавнего времени.
В 2015 году CNTC включилась в инициативу «Один пояс — один путь» — глобальную стратегию развития китайской инфраструктуры и торговли, основанную на принятой в стране доктрине «глобального присутствия» (’go global’). Компания начала активно выводить продукцию на новые рынки и расширять производство табака за счет других стран.
«Они стремятся к тому, чтобы доминировать и иметь твердые позиции в мире, — прокомментировала ситуацию Джудит Маккей, эксперт по глобальной табачной индустрии. — Дракон встал на дыбы».
Хотя CNTC — крупнейший в мире производитель сигарет, мало что известно об этом гиганте, неохотно раскрывающем свои секреты.
Журналисты OCCRP и партнерские структуры Центра на пяти континентах решили подробнее изучить деятельность CNTC. Они выяснили, что табачный конгломерат ведет экспансию с помощью этически сомнительных, а иногда и откровенно незаконных приемов.
Компания работает через бесчисленное множество филиалов, совместных предприятий и других фирм, часть которых связана с сетями контрабандистов. В результате CNTC удается наводнять рынки нелегальными партиями своей продукции.
Компания также заигрывает с потребителями через рекламу и финансирование социальных проектов в Китае и за рубежом. При этом и то и другое идет вразрез с обязательствами, которые Китай взял на себя, подписав Рамочную конвенцию Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) по борьбе против табака (FCTC).
В методах экспансии CNTC подражает конкурентам — так называемым табачным гигантам, уверена Маккей, которая консультирует ВОЗ по вопросам реализации FCTC.
Под этими «гигантами» чаще всего подразумевают компании Philip Morris International (PMI), British American Tobacco (BAT), Imperial Brands и Japan Tobacco International (JTI). За многие годы все они были фигурантами скандалов из-за контрабанды и нарушающей этику рекламы.
«Можно утверждать, что Китай действует как раз по таким лекалам, — сказала Маккей. — Подходы не отличаются от того, чему там научились у остального мира».
CNTC действует весьма успешно. Как подсчитала в 2019 году PMI, крупнейший конкурент китайской корпорации, China Tobacco контролирует порядка 45 процентов глобального рынка сигарет и систем нагревания табака. Это больше, чем у PMI, BAT, JTI и Imperial Brands, вместе взятых.
CNTC — полностью государственная, в отличие от конкурирующих с ней «табачных гигантов», а потому ее успех ставит правительство Китая в двусмысленное положение: получается, что оно действует наперекор своим обязательствам в рамках FCTC.
Однако деньги — слишком весомый фактор, а CNTC — четвертая по доходности компания в стране, как утверждается в исследовании за 2017 год, опубликованном в журнале Global Public Health. По его данным, табачный конгломерат обеспечивает Китаю 11 процентов налоговых поступлений.
Акцент CNTC на домашнем рынке во многом объясняет ее малую известность в других странах, как отмечает Дженнифер Фэн, одна из авторов исследования, эксперт по табачной отрасли Азии в канадском Университете Саймона Фрейзера.
«Китай остается для CNTC основным рынком; за пределами страны компанию знают мало, за исключением китайской диаспоры, — написала Фан в электронном письме. — Думаю, это главная причина, почему на компанию обращали мало внимания аналитики в области контроля за табаком, профильные структуры и СМИ».
Теперь ситуация меняется.
Последние несколько лет Фан вместе с коллегами документирует шаги компании в ее глобальных устремлениях.
«Чем глубже мы копаем, тем четче понимаем, насколько агрессивно CNTC строит глобальную стратегию, делая упор на производство сырья, готовой продукции, развитие бренда и операционную деятельность», — поделилась мнением Фан.
Когда журналисты присмотрелись к части этих стратегических бизнес-подходов, они обнаружили растущую сеть дочерних структур CNTC в разных частях света. Некоторые из них занимаются закупкой табачного листа и выпуском сигарет. А «дочки» CNTC в таких странах, как Бразилия и Зимбабве, стали крупными игроками и в выращивании табака, причем местные фермеры от этого иногда в проигрыше.
CNTC также создает под себя новые рынки — часто в странах, где ее товар легально не продается. Как выявило расследование OCCRP, связанные с CNTC люди и компании поставляли сигареты контрабандистам для продажи на черных рынках в Европе и Латинской Америке.
Такую же стратегию (она четко зафиксирована документами) использовала PMI в Колумбии в 90-х годах, нелегально наводнив там рынок своими сигаретами Marlboro. Местное правительство в итоге решило легализовать этот бренд PMI и брать с него налоги. Теперь же Колумбию заполонили такие марки сигарет, как Golden Deer и Silver Elephant.
«Если хотите понять, что происходит сейчас, взгляните на то, что делали в 80-е и 90-е годы “табачные гиганты”», — сказал один из колумбийских таможенников на условиях анонимности, так как ему запрещено общаться с журналистами.
В Италии поговоривший с OCCRP сотрудник финансовой полиции заподозрил, что CNTC в его стране, возможно, применяет ту же тактику, всячески расширяя сбыт дешевых сигарет, которые либо попадают на Апеннины контрабандой, либо производятся там нелегально.
Сигареты называются Regina, и, по словам Козимо Де Джорджи, главы таможенного управления финансовой полиции, «это имя связано с итальянской традицией, с итальянским языком». Де Джорджи думает, что эту марку могли специально придумать, чтобы привлечь внимание местных потребителей.
«Возможно, у нее роль троянского коня», — сказал он.
В CNTC не отреагировали на электронное письмо и телефонный звонок с просьбой о комментарии.
Глобальная контрабанда
Regina и другие марки производит единственная фабрика CNTC в Европе. Она находится в долине у реки, в окружении лесистых холмов, примерно в 140 километрах от столицы Румынии Бухареста.
Фабрикой владеет компания China Tobacco International Europe Company (CTIEC). Сделанные здесь сигареты продают легально в разных частях Европы, в основном в магазинах дьюти-фри в аэропортах. Однако также их контрабандой вывозят за границу, иногда весьма нетривиальными способами.
Так, журналисты узнали о ситуации, когда теневым сбытом занялась группа людей, связанных с оргпреступностью, вместе с должностным лицом CTIEC. Они участвовали в хитроумной схеме ухода от налогов, для чего нелегально доставили сигареты в Италию, используя грузовой «контейнер-близнец».
Сначала контрабандисты арендовали контейнер в итальянском порту Салерно близ Неаполя — они заявили, что в нем будут сигареты для Ливии, то есть эта поставка не облагалась налогом. Однако они заполнили контейнер дешевыми кирпичами и матрасами так, чтобы они по весу соответствовали партии сигарет. Затем аферисты купили еще один контейнер, выкрасили его в тот же цвет, прикрепили стикер с тем же идентификационным кодом и отправили его на фабрику CTIEC в Румынию, чтобы загрузить сигаретами.
На границе и таможне предъявили бумаги, по которым этот «клонированный» контейнер содержал легальный груз и мог отправляться в Италию и дальше транзитом в Ливию. Но на деле сигареты предназначались для контрабандного ввоза в разные страны Европы и продажи на черном рынке безо всяких налогов.
По крайней мере, такими были намерения аферистов.
К несчастью для них, полиция узнала об их плане — его итальянские следователи позже назовут «гениальным».
Итальянская полиция поставила на прослушку телефоны участников преступной группы. Как видно из документов по этому делу, полученных OCCRP, в числе главных подозреваемых была дама — один из директоров по маркетингу в CTIEC. По словам оперативников, она несколько месяцев координировала свои шаги с контрабандистами, связанными с каморрой — преступным синдикатом, который базируется в Неаполе.
Судя по полученным из Италии таможенным данным, за два года в эту страну контрабандой завезли из Украины семь тонн сигарет китайских марок. Те же сигаретные бренды были среди почти 500 миллионов сигарет, отправленных с румынской табачной фабрики CTIEC в Украину, где ни у одного из этих брендов нет разрешения на легальную продажу. Часть этого объема закупили компании, которые сейчас проверяют на предмет участия в контрабанде.
В электронном письме в адрес OCCRP CTIEC заявила, что всегда соблюдала закон, следила за нормативно-правовым соответствием, взаимодействовала с таможенными органами плюс предпринимала другие меры борьбы с нелегальной торговлей табаком.
Помимо европейских стран китайские сигареты попадали и в зоны вооруженных конфликтов, такие как Ливия, Сирия и Ирак. На другой стороне планеты журналисты обнаружили еще один «хаб» для контрабанды китайских сигарет — зону свободной торговли в устье Панамского канала. Колумбийский эксперт по проблеме преступности Даниэль Рико назвал ее «Диснейлендом для контрабанды». Отслеживая путь контрабандных сигарет в Колумбию и США, журналисты вышли на след фирм-пустышек, нити от которых тянулись до самой CNTC.
Большинство выпущенных в Китае сигарет — из тех, что идут через Панаму, — направляются в Южную Америку. При этом лишь в одной стране континента, в Чили, они продаются легально.
OCCRP, 22.06.2021, "Заполонившие Латинскую Америку нелегальные китайские сигареты доставляют через Панаму": Репортеры обнаружили в Панаме четыре связанные с CNTC фирмы: объемы партий китайских сигарет, контрабандой доставляемых в Латинскую Америку, указывают на то, что есть и другие подобные сети. [...]
Overseas United Inc.
В 2012 году Overseas United — партнерский проект сингапурской фирмы и «дочки» CNTC Hunan China Tobacco Industrial Co., Ltd. — начала выпускать сигареты на панамской фабрике. [...] Overseas United пошла под откос, когда сигареты марок China Tobacco начали продавать на улицах самой Панамы. Через две недели после того, как Вэйхуа посетил завод, власти закрыли компанию. Позже они аннулировали ее экспортные лицензии. Overseas United не удалось убедить Верховный суд Панамы отменить решение правительства, однако два руководителя компании продолжили экспортировать китайские сигареты — они просто используют другую фирму.
Finta Inc.
Президент Overseas United Чу Сенг Кианг и ее директор Чу Тек Чуанг основали также компанию Finta Inc., которую возглавил второй. Согласно официальным данным о продажах, с мая 2013-го по октябрь 2018 года зарегистрированная в Колонской зоне свободной торговли Finta экспортировала более 632 тонн сигарет. [...] Finta продала компании более 599 тонн сигарет, которые отправили из Колона в Хьюстон 44 партиями. [...]
Kinea Internacional SA и Take Roll Company Ltd, S.A.
Согласно документам из корпоративного реестра, два законных представителя Finta также возглавляли закрытые в 2019 году компании Take Roll и Kinea. Это были Валеска Йоханна Аэдо Айяла, гражданка Чили, и Люн Кам Фат, живущий в Гонконге гражданин Великобритании.
Люн и Аэдо также засветились в «панамских документах» — утекших из юридической фирмы Mossack Fonseca файлах, попавших в распоряжение Международного консорциума журналистов-расследователей. В Mossack Fonseca клиентам со всего мира помогали открывать подставные компании. — Врезка К.ру
В июле 2020 года власти Колумбии произвели беспрецедентную конфискацию китайских сигарет. Объем изъятого был таким, что каждому жителю этой 50-миллионной страны досталось бы по две пачки. Сигареты произвели в Китае, затем отправили в панамский город Колон, после чего по извилистому маршруту через Карибы с остановками на Ямайке и Арубе они попали в колумбийскую Картахену на атлантическом побережье.
Коробки с конфискованными китайскими сигаретами. Колумбия, Богота, июль 2020 года
«Контрабанда — это способ расширить рынок сбыта», — поясняет Даниэль Рико, глава колумбийской аналитической компании C-Analisis.
Урожайная культура
Параллельно с тем, как CNTC продвигает в мире свои марки сигарет, она наращивает и производство табачного листа в других странах. В самом Китае посевы табака сокращают — здесь страна выполняет обязательства по конвенции FCTC. Однако за счет производства в таких странах, как Бразилия, она компенсирует это снижение.
CNTC пришла в Бразилию (это второй по объемам производитель табачного листа в мире) в 2002 году, открыв дочернюю фирму для закупки и отправки в Китай табачного сырья. В начале 2010-х CNTC учредила здесь совместное предприятие с одним из американских гигантов табачной торговли. Это СП стало закупать табак напрямую у бразильских фермеров.
К 2019 году на долю Китая пришлось свыше 19 процентов экспорта табачного листа из Бразилии — почти на 386 миллионов долларов. При этом в 1997 году экспорт в Китай не превышал одного процента, а в долларах это составляло всего 12 миллионов.
Хотя совместное предприятие CNTC, China Brasil Tabacos Exportadora SA (CBT), превратилось в одну из крупнейших табачных компаний Бразилии, власти, как выяснили журналисты, обращали на нее мало внимания.
Была ситуация, когда дочернее подразделение Pyxus (владеет 49 процентами акций CBT) оштрафовали за то, что оно закрывало глаза на «рабский труд» на плантации, где по контракту покупало табачный лист. (Позднее суд вышестоящей инстанции отменил эти штрафы.) В другой ситуации на это подразделение наложили штраф за принуждение беременных сотрудниц к увольнению с фабрики, где располагались в том числе и мощности CBT.
Как заявили OCCRP официальные лица, в обоих случаях они не знали, что CBT напрямую связана с этой компанией.
Для Зимбабве, крупнейшего производителя табачного сырья в Африке, Китай в 2019 году стал основным экспортером — приобрел как минимум треть всего урожая через дочернюю структуру CNTC. Но вот что касается фермеров-производителей, то они оказываются в проигрыше от кабальных контрактов и схемы обмена валюты, из-за которых увязают в долгах и едва могут прокормить себя.
После того как зимбабвийская валюта начала резко падать в 2007 году, Центробанку страны перестало хватать американских долларов, чтобы поддерживать экономику на плаву. С большинством населения в Зимбабве расплачиваются «квазиденьгами», которые принимают только в стране. Это и некоторый объем гарантийных расписок, известных как «боллары», и местный вариант цифровой валюты. При обмене по официальному курсу можно получить лишь малую долю по сравнению с обменом на черном рынке.
Здешний филиал CNTC, Zimbabwe Tian Ze Tobacco (Pvt), обязан платить фермерам через Центральный банк — частью в долларах, частью в местной «квазивалюте». Однако значительная часть долларов уходит на возврат кредитов, взятых ранее под покупку самого необходимого, например удобрений и топлива, которые фермеры закупают у поставщиков Tian Ze. При этом суммы в местной валюте конвертируют по сильно завышенному официальному курсу, из-за чего ценность денег ощутимо падает.
Скрытность и рост
Структуры CNTC в Румынии, Бразилии, Панаме и Зимбабве — лишь четыре звена обширной корпоративной сети, раскинувшейся от Северной Кореи до Швейцарии и от Намибии до США. В 2019 году для руководства глобальной экспансией CNTC учредила компанию China Tobacco International (HK) Company Limited, которая представлена на Гонконгской бирже.
Несмотря на явные признаки глобального роста, CNTC остается загадкой даже для международных органов здравоохранения, контролирующих соблюдение FCTC.
«Сведения очень отрывочные, — признаёт Маккей. — У нас о ней крайне скудное представление, так как это государственная структура, и ее взаимодействие с другими госструктурами полностью скрыто от глаз. О прозрачности здесь речи не идет».
В публикации 2020 года, вышедшей на средства созданного PMI Фонда за мир без дыма (Foundation for a Smoke-Free World), отмечено, что в отчете ВОЗ 2019 года о глобальных тенденциях потребления табака китайский конгломерат не упомянут ни разу. А о его конкурентах, таких как PMI и BAT, говорилось по два десятка раз и более.
В ВОЗ отказались дать комментарий к вопросам насчет соблюдения Китаем FCTC.
Как указывает публикация PMI, есть внутреннее противоречие между обещаниями Китая в рамках FCTC бороться с табакокурением и наличием в руках государства крупнейшей табачной компании в мире. Компания и государство оказываются не только спаяны общими интересами, но и на структурно-политическом уровне они выступают вместе.
У CNTC тот же сайт, что и у ведомства, регулирующего табачную отрасль, — Государственной администрации табачной монополии (STMA — The State Tobacco Monopoly Administration). У двух этих якобы разных структур общие сотрудники.
«По сути, STMA и CNTC — это одна и та же организация под двумя разными названиями», — указали авторы исследования 2012 года, подготовленного Японским обществом гигиены.
Между тем есть масса примеров того, как Китай нарушает положения FCTC, стараясь привлечь курильщиков рекламой, благотворительными проектами и пожертвованиями.
«В табачной отрасли продолжаются масштабные маркетинговые кампании, и она по-прежнему способна расширять потребительскую базу и успешно завоевывать новые поколения курильщиков», — сказано в отчете ВОЗ 2019 года о глобальной эпидемии табакокурения.
Китайские государственные медиа и даже правительственные сайты размещают статьи о социальных инициативах подразделений CNTC, таких как China Tobacco Guangdong Industrial Co., Ltd. В одном из пресс-релизов на сайте правительства провинции Гуандун, опубликованном в середине 2020 года, расписана «решительная победа» компании над бедностью в деревне Дэнфан.
Как сказано в пресс-релизе, местный житель, «обедневший в молодости из-за болезни», прошел курс обучения аграрной профессии, что помогло ему получать «самый высокий доход в деревне от выращивания табака».
Кроме того, China Tobacco в нарушение FCTC также проводила благотворительные мероприятия за рубежом. Подразделение CNTC в Зимбабве участвует в целом ряде социальных проектов — от восстановления лесов до финансовой поддержки детских домов и школ. В Камбодже компания Viniton (контрольный пакет в ней принадлежит структуре CNTC — China Tobacco Guangdong Industrial Co., Ltd.) выпускает популярную марку сигарет Angkor. Она с гордостью сообщала на своем сайте о спонсорской помощи начальным школам. Через некоторое время страницу об этом с сайта убрали.
Сайт компании процитировал речь ее гендиректора Лю Даосиня в одной из начальных школ. По его словам, Viniton «активно участвует в местных социальных инициативах, особенно в сфере образования», и «регулярно оказывала финансовую поддержку в разных видах для финансирования инфраструктуры и закупки оборудования для школ и других образовательных структур и всячески поддерживала развитие сферы образования в стране».
Подобные примеры — грубое нарушение правил FCTC. Хотя Китай и подписал конвенцию, обнаруженные OCCRP документы указывают на то, что в годы перед запуском этого международного соглашения в 2003 году CNTC заявляла о неприятии ее принципов.
«Запрещать любую рекламу табака или наносить на упаковки предупреждающие о вреде здоровью надписи одинакового размера и содержания неприемлемо и представляет собой нарушение законных прав легального продукта», — указала компания в 2000 году в своем представлении в адрес FCTC. Это сообщение журналисты нашли в сетевом электронном архиве в Калифорнийском университете в Сан-Франциско.
Тремя годами ранее в качестве реакции на «антитабачную конференцию» ВОЗ CNTC направила в государственные органы, включая ЦК Компартии Китая, письмо о недопустимости введения новых антитабачных требований. Компания тогда указала, что табачная отрасль — «крупнейший налогоплательщик в госсекторе» и дает работу ста миллионам человек по всей стране.
В этом ранее не публиковавшемся письме, которое OCCRP предоставил один отраслевой эксперт, компания даже критикует выводы науки о вреде курения.
«Данные о последствиях для здоровья спорные, масса курильщиков проживают долгую жизнь, — заявила компания. — Псевдонаучный антитабачный информационный фон не достигнет своей цели и будет вводить людей в заблуждение».
**Над статьей также работали журналисты Бопха Пхорн, Нейтан Жаккар (OCCRP), Соль Лаурия (Concolón), Давид Таррасона (Cuestión Pública), Матео Епес (Cuestión Pública), Лилия Сауль (OCCRP), Анна Миронюк (Kyiv Post), Наира Хофмайстер (The Intercept Brazil), Луис Толедо (OCCRP), Оуэн Гараре (Newshawks) и Нхау Мангирази (Newshawks).
Подписаться