Аудитора СП обвиняют в растрате 700 млн руб. на посту губернатора Ивановской области

Михаила Меня ввели в дело ГК ПРОДО Абрамовича. В четверг Басманный райсуд изберет меру пресечения в виде запрета определенных действий аудитору Счетной палаты Михаилу Меню. Накануне с разрешения Совета федерации господин Мень был задержан ФСБ и обвинен Следственным комитетом России (СКР) в растрате 700 млн руб., совершенной в бытность им губернатором Ивановской области. После следственных действий чиновник проведет ночь в ИВС на Петровке, 38. Между тем расследование дела в отношении сообщников господина Меня уже завершено, а компания, которой достались бюджетные средства, вернула их государству.

Уголовное преследование Михаила Меня началось с обращения генпрокурора Игоря Краснова в Совет федерации. Буквально накануне глава надзорного ведомства получил из СКР материалы, в которых рассказывалось о преступной деятельности господина Меня на посту губернатора Ивановской области, который он занимал с 2005 по 2013 год. Господин Краснов попросил сенаторов не только разрешить привлечь господина Меня за растрату в особо крупном размере (ч. 4 ст. 160 УК), но и санкционировать его задержание и избрание ему меры пресечения в виде запрета определенных действий.

Это одна их самых мягких мер пресечения, которая лишь недавно была введена в УПК, хотя инкриминируемое Михаилу Меню преступление относится к категории тяжких, за которое предусмотрено наказание до десяти лет лишения свободы. Судя по всему, следствие и прокуратура решили проявить определенное снисхождение, учитывая возраст аудитора, который менее недели назад отметил 60-летие, его богатую биографию, чин действительного госсоветника 1-го класса (соответствует генерал-полковнику Минобороны или МВД), а также многочисленные награды, среди которых есть ордена Почета и Дружбы, благодарности президента и проч.

В результате Басманный суд, скорее всего, запретит чиновнику использование любых средств связи и интернета, выход из дома с девяти вечера до шести утра, контакты с другими фигурантами дела и посещение массовых мероприятий. При этом срок нахождения под запретами не будет зачтен в приговор по делу. В случае сотрудничества со следствием господина Меня в дальнейшем могут освободить под подписку о невыезде или обязательство о явке к следователю. Тем более что господин Мень остается действующим аудитором Счетной палаты, а для его отстранения от должности нужно еще одно решение Совфеда.

В случае если он не будет ограничен в передвижениях, фигурант формально сможет исполнять свои обязанности. По иронии судьбы проверять он должен именно те отрасли, в хищении денег из которых обвиняется,— природопользование и АПК.

Сам Михаил Мень в среду сразу после получения согласия сенаторов был задержан сотрудниками ФСБ в Красногорском районе своего родного Подмосковья и препровожден на допрос в СКР, где ему предъявили обвинение. Как сообщил “Ъ” адвокат Мурад Мусаев, его подзащитный Мень считает, что никакой растраты не совершал. «Ему вменяют какие-то небольшие действия десять лет назад, но Михаил Александрович с тех пор постоянно находился на государственной службе, и он просто не может припомнить обстоятельства»,— пояснил защитник.

По словам господина Мусаева, господин Мень собирается изучить документы, освежить в памяти те события — «небольшой эпизод профессиональной деятельности» — и дать развернутые показания, чтобы доказать свою невиновность.

Как подчеркнул Мурад Мусаев, все происшедшее его клиент считает недоразумением и добросовестным заблуждением следствия, которое предстоит опровергнуть. Адвокат подтвердил, что Михаил Мень задержан в рамках ст. 91 УПК, так как закон не предусматривает иного, однако затруднился сказать, где его подзащитному придется провести ночь — скорее всего, все-таки в ИВС. «Само задержание, предъявление обвинение и последующий допрос — все было проведено исключительно интеллигентно со стороны как оперативных сотрудников, так и следователей»,— сообщил защитник, отметив, что в четверг, как ожидается, состоится заседание Басманного суда по избранию меры пресечения в виде запрета определенных действий для Михаила Меня. «Надеемся, что эти меры, если они будут избраны, не будут избыточными и не повлияют на работу и жизнь Михаила Александровича с учетом масштаба его личности, а также того обстоятельства, что он не собирается совершать ничего противоправного»,— резюмировал господин Мусаев, назвав все происшедшее «крайне неприятной историей».

По данным “Ъ”, после допроса аудитора в наручниках посадили в полицейскую машину, доставившую обвиняемого в ИВС ГУ МВД по Москве на Петровке, 38, где он будет дожидаться решения Басманного райсуда.

Между тем, как уточнил в своем представлении в Совфед генпрокурор, Михаил Мень стал фигурантом уголовного дела о хищении «в 2011 году должностными лицами правительства Ивановской области и бенефициарами группы компаний ПРОДО в составе организованной группы 700 млн руб.» из областного бюджета. По данным источников “Ъ” в силовых структурах, оно было возбуждено ГСУ СКР еще в мае 2019 года. Тогда же были задержаны и два основных подозреваемых — экс-губернатор Ивановской области Павел Коньков, работавший при Михаиле Мене первым зампредом правительства, и управляющий директор ОАО «Ивановский бройлер» Дмитрий Гришин. Их заключили под стражу, но позже освободили из СИЗО под домашние аресты. Также как свидетель допрашивалась гендиректор входящей в группу ПРОДО компании «ПРОДО Менеджмент» Екатерина Семенова, но она категорически отрицала свою вину. Когда же были собраны доказательства ее причастности к афере, то оказалось, что она успела выехать за границу. В результате ее объявили в международный розыск, а дело в отношении нее и «неустановленных соучастников» выделили в отдельное производство, срок следствия по которому продлен до конца февраля 2021 года.

Между тем расследование в отношении господ Конькова и Гришина было закончено еще весной — они даже уже успели прочитать 79 и 82 тома соответственно из 110 собранных следователями ГСУ СКР.

Как считают в следственном ведомстве, еще в начале 2011 года некие лица из числа бенефициаров ГК ПРОДО, зная о предстоящем предоставлении бюджетных кредитов субъектам, разработали план их хищения и привлекли к его исполнению Михаила Меня, который совмещал должности губернатора и председателя регионального правительства. Отметим, что ГК ПРОДО основана в 2004 году на средства компании Millhouse, управляющей активами Романа Абрамовича и других бывших акционеров «Сибнефти». Основным акционером и генеральным директором компании является партнер господина Абрамовича Андрей Городилов. ПРОДО выпускает продукцию под брендами «Клинский», «Омский бекон», «Троекурово», «Рококо», «Ясная горка» и другие.

По версии следствия, Михаил Мень составил заявку в Минфин о предоставлении области кредита в 1 млрд руб., а также инициировал поправки к областному законодательству, позволяющие выделение Фонду поддержки малого предпринимательства, которым руководил его первый зам Павел Коньков, 750 млн руб.

В свою очередь, Дмитрий Гришин и Екатерина Семенова оформили заявку на получение входящим в ГК «Ивановским бройлером» 700 млн из этой суммы. Ранее такие деньги ни одной подобной структуре в области не выделялись. Но в этот раз, как установили следователи, документы были быстро согласованы, причем деньги предоставлялись по заниженной ставке — 2,2% вместо обычной ставки 8%.

Многие бумаги визировал Павел Коньков как назначенный губернатором и. о. предправительства, хотя сам Михаил Мень в эти дни присутствовал на работе и, по мнению следователей, явно действовал в интересах третьих лиц и вопреки интересам области. Помимо прочего, глава региона якобы категорически отверг предложения направить полученные из федерального центра деньги на достройку незаконченных соцобъектов, а позже не согласился провести проверку целевого использования выделенных «Ивановскому бройлеру» средств, пояснив, что они все равно не вернутся и вопрос вообще закрыт.

Кстати, сами 700 млн были перечислены на счет ОАО из областного фонда 21 апреля 2011 года, а уже на следующий день разошлись по счетам других подконтрольных группе аферистов организаций. Как заявил в среду в Совфеде Игорь Краснов, доказательствами причастности экс-губернатора к хищению являются многочисленные документы, показания свидетелей, а также «изобличающие» показания Павла Конькова. Правда, адвокат последнего Анна Коткова назвала это «инсинуациями». «Никаких показаний Коньков на Меня не давал — он и свою вину не признает, не то чтобы еще и Михаила Меня оговаривать»,— заявила адвокат, подтвердив, что расследование закончено, а ее подзащитный почти дочитал свое уголовное дело.

Интересно также, что в июне этого года ПРОДО выкупила долг «Ивановского бройлера», в результате чего в бюджет Ивановской области вернулись 710 млн руб., похищенные в 2011 году. Как сообщил тогда действующий ивановский губернатор Станислав Воскресенский, в этот раз средства будут направлены на реализацию «социально значимых проектов», а каких именно — определят сами жители области в ходе народного голосования. Чиновник тогда назвал вернувших сотни миллионов бизнесменов ответственными предпринимателями, пожелав, чтобы их число росло как в регионе, так и стране.

Министр, губернатор, аудитор

Михаил Мень — сын священника и богослова отца Александра Меня. Начал политическую карьеру в 1993 году, избравшись депутатом Мособлдумы от Сергиево-Посадского района. В 1995 году был избран депутатом Госдумы от партии «Яблоко» по 104-му одномандатному округу, занимал должность зампреда комитета по культуре. В 1999 году вошел в федеральный список партии на выборах в очередной созыв Госдумы, однако депутатом так и не стал.

В том же году Михаил Мень был избран вице-губернатором Московской области в паре с губернатором Борисом Громовым. Тогда же господин Мень вышел из партии «Яблоко». В 2002 году был назначен заместителем мэра Москвы Юрия Лужкова по вопросам межрегионального сотрудничества и спорта. Вступил в партию «Единая Россия» в 2004 году.

В 2005 году президент Владимир Путин назначил его губернатором Ивановской области, а в 2010 Дмитрий Медведев продлил его полномочия на новый срок. В 2013 году Михаил Мень досрочно ушел в отставку и был назначен руководителем только что созданного Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства. В 2017 году избран членом генсовета и членом президиума генсовета партии. Весной 2018 года на этом посту его сменил Владимир Якушев, а сам Михаил Мень был назначен аудитором Счетной палаты, тогда же приостановил членство в партии в соответствии с законом «О Счетной палате».

На посту аудитора Счетной палаты Михаил Мень наиболее активно занимался проблемами мусорной реформы, федеральной программы «Чистый воздух», а также проблемами лесной отрасли. Так, выступая на заседании Совета федерации 21 октября этого года, он назвал ситуацию в лесном хозяйстве «неблагополучной». По его словам, достоверной информации о лесных ресурсах страны нет, контроль за их использованием неэффективен, а в отрасли присутствуют «высокие коррупционные риски». В конце сентября Счетная палата опубликовала отчет о проверке эффективности мусорной реформы, проведенной под руководством Михаила Меня. Проверка показала, что 90% отходов по-прежнему свозятся на полигоны без переработки.

Интересно, что год назад тогдашний вице-премьер Алексей Гордеев заявил о назначении господина Меня на должность генерального директора ППК «Российский экологический оператор» (РЭО). Однако назначение так и не состоялось. Сейчас обязанности генерального директора РЭО исполняет его заместитель по региональному развитию Сергей Королев.

Доходы Михаила Меня за 2019 год, согласно опубликованным декларациям, составили 10,3 млн руб., его супруги — 58,8 млн руб. В 2018 году доход господина Меня был несколько выше — 11,8 млн руб., а его супруги ниже — 48,8 млн руб. За 2017 год Михаил Мень задекларировал 10,9 млн руб. дохода, его супруга — 73,2 млн руб.

Иван Дарбиниекс