«В России не укоренилась господствующая на Западе модель "рациональной бюрократии", в которой чиновники ориентированы на выполнение закона — реализацию нормы. А сами они выбираются по квалификации, преимущественно на основе экзаменов,— говорит политолог Владимир Слатинов.— Если советская система управления еще имела какие-то элементы рациональности и меритократии, то после развала Союза стали господствовать неформальные связи и отношения на госслужбе, и самые прочные из них — родственные». По словам господина Слатинова, чиновники на высоких статусных позициях в России преследуют несколько целей: «порадеть родному человечку», решить проблему доверия и сохранить преемственность передачи капитала — как статусного, так и финансового.
Далее...

Скандальный арест экс-министра по делам «Открытого правительства» Михаила Абызова, задержание и арест экс-полпреда в ДВФО и бывшего хабаровского губернатора Ишаева, бегство в Челябинскую область из Министерства энергетики первого замминистра Алексея Текслера дало основания ряду наблюдателей говорить о начале серьезной чистки в энергетическом секторе страны. Насколько все серьезно поймем, когда увидим, как решиться судьба главного решалы Минэнерго, человека Прохорова–Хлопонина, гендиректора «Российского энергетического агентства» Анатолия Тихонова.

Говорят, что еще недавно Текслер отказывался от любых предложений уйти в губернаторы. Но вдруг решил, что эмиграция из Москвы в Челябинск – лучшее решение. И, говорят, для него это может быть единственный шанс избежать не только скандала, но и соседства с Абызовым и Ишаевым, а также другими вероятными кандидатами зачистки энергетического сектора.

Борьба с коррупцией, кажется, не случайно в этот раз затронула именно энергетику. До сих пор именно эта отрасль является основным бюджетообразующим сектором экономики. Но на фоне падения рейтингов всех ветвей власти в стране, очевидно, что обеспечить отрасли рост за счет дальнейшего роста внутренних тарифов становиться все труднее. Динамика мировых цен на энергоресурсы также не дает надежд на большой рост. Вот и получается, что потенциал роста надо искать за счет внутренних ресурсов, которые как выясняется, огромны.
Далее...

Попавшая под американские санкции «Ренова» Виктора Вексельберга пытается покрыть свои убытки за счет государства — по ее плану преференции должны получить даже те ее дочерние структуры, которые непосредственно не задеты ограничениями Минфина США. Как выяснил “Ъ”, группа «Ренова» уже направила в правительство обширный комплексный список мер поддержки для своих активов — от рефинансирования кредитов на €820 млн, взятых под залог 26,5% акций «Русала», до запрета на импорт газировки и минералки. В основном речь идет о тарифно-таможенных мерах и предоставлении приоритета в госзакупках. Группа не ждет, что получит все запрошенные льготы, но будет настаивать, что для сохранения рабочих мест требуются оборотные средства или значительный госзаказ.

Все и немедленно

Сейчас перечень рассматривается в профильных министерствах — там, как и в самой группе и ее компаниях, от комментариев отказались. На прошлой неделе замминистра энергетики Алексей Текслер подтверждал, что меры поддержки En+ Group Олега Дерипаски и «Реновы» рассматриваются. Санкции США в отношении обоих бизнесменов и их крупнейших компаний запрещают юридическим и физическим лицам США вести с ними бизнес, блокируют долларовые расчеты и т. д.

Список послаблений, которые запросила «Ренова», крайне широк, и в случае их принятия они создадут для группы отдельную льготную экономическую среду. В частности, «Ренова» просит рефинансирования в госбанках полученных на Западе кредитов на €820 млн под залог 26,5% акций «Русала» без привязки к рыночной стоимости акций алюминиевой компании, «не отражающей их фундаментальную стоимость», а также помощи в рефинансировании кредитов и облигаций по компаниям группы на сумму до 300 млрд рублей (субсидирование ставок и госгарантии), если на эти компании распространят «вторичные санкции» и они не смогут обслуживать долги. Отдельно предлагается разрешить Меткомбанку Далее...

АФК «Система» выплатила «Роснефти» в лице ее дочерней компании «Башнефть» последние 40 млрд рублей согласно мировому соглашению, подписанному после неоднозначного решения суда о выплате компенсаций в 136 млрд. Оплата была проведена досрочно: владелец «Системы» Владимир Евтушенков до последнего момента боялся, что глава «Роснефти» Игорь Сечин или увеличит свои требования, или выдвинет новые претензии. Но системообразующей нефтяной компании все равно не хватает денег — теперь она требует себе беспрецедентных налоговых льгот.

На совещании у вице-премьера Аркадия Дворковича 27 февраля чиновники и нефтяники снова пытались договориться о мерах по стимулированию нефтепереработки, доходность которой ухудшил налоговый маневр в отрасли. В качестве одного из основных вариантов поддержки НПЗ уже давно обсуждается обратный акциз (возврат части затрат на выпуск нефтепродуктов). Почти все стороны идею поддерживают, но окончательно одобрить решение не удается.

Главное разногласие — условие Минфина по обнулению экспортной пошлины на нефть. Против этого выступают Минэнерго и нефтяники. Как говорится в письме первого замминистра энергетики Алексея Текслера господину Дворковичу от 22 февраля, помогать НПЗ приходится из-за ужесточения таможенного режима и незапланированного роста акцизов на фоне кризиса, а налоговая нагрузка на отрасль с 2010 года выросла на 1,4 трлн рублей. Вместо отмены экспортной пошлины Минэнерго предлагает целевое стимулирование — поддержку «системообразующих» НПЗ, обеспечивающих топливом рынок РФ. Также министерство говорит о сохранении текущего уровня поступлений в дорожные фонды и «таможенной субсидии» (разница между пошлинами на нефть и нефтепродукты) НПЗ при отсутствии давления на топливные цены. Господдержку, уточняет господин Текслер, целесообразно предоставлять на возвратной основе (инвестиционный налоговый кредит, средства ФНБ и т. д.).
Далее...