Региональные представители своих интересов. Неплохое финансирование, офисы в исторических усадьбах, запутанные биографии и никаких внятных подробностей, чем занимаются эти люди. «Хроники. Медиа» рассказывают про московские представительства регионов Северо-Запада России.

Что это такое и сколько это стоит?

Президент России Борис Ельцин своим Указом в 1992 году дал регионам право создавать представительства в Москве. Официально сделали это для того, чтобы федеральный центр лучше мог взаимодействовать с субъектами Федерации. Содержать такие представительства регионы должны были самостоятельно.

Чем занимаются эти структуры днями напролет, особо неясно. Что они точно делают — организуют визиты глав регионов в столицу. В ряде случаев работа в представительстве — это отличная синекура для старых друзей и сослуживцев.

Некоторые регионы Северо-Западного федерального округа (СЗФО) оформили представительства как отдельные органы власти или подразделения аппарата губернатора или местного правительства (Архангельская, Вологодская, Ленинградская, Новгородская, Псковская области, Ненецкий автономный округ), некоторые создали для этого госучреждения (Калининградская, Мурманская области), а некоторые содержат и то, и другое (Карелия, Коми, Петербург).

В отдельных регионах финансирование представительств напрямую прописано в бюджете. Можно грубо оценить, сколько денег налогоплательщиков съедают эти учреждения: от 19 млн в Вологодской области до 100 млн рублей в Республике Коми. Что характерно, Вологодская область со своим дефицитным бюджетом, по данным Счетной палаты, за январь-сентябрь 2023 года показала худший результат по приросту доходов: самое то тратить миллионы на представительские расходы. Коми бы тоже следовало затянуть пояса: доходы региона упали на 7% из-за санкций. Бюджет республики дефицитный, а в 2024 году и вовсе приблизится к предельно допустимому уровню дефицита (почти 14 %).

Казус Мазуса. Для успешного испытания и регистрации инновационного лекарства нужны годы исследований и миллионные инвестиции, но малоизвестной российской компании «Химрар», которая ранее вообще не разрабатывала лекарства, внезапно удалось быстро и практически с нуля создать и вывести на рынок препараты и для борьбы с COVID-19 (фавипиравир) и для лечения больных ВИЧ («Элпида», она же элсульфавирин). Лекарства от «Химрар», имеющей офис в США и связи в Минпромторге, регистрировались очень быстро, моментально попадали в клинические рекомендации и список жизненно важных препаратов, получали государственную поддержку, продвижение и госзакупки на миллиарды рублей. При этом «Элпида» не доказала свою эффективность по требуемым международным стандартам. Причина небывалого признания сомнительного препарата очень проста — компания-производитель напрямую связана с чиновником Минздрава Алексеем Мазусом.

The Insider уже рассказывал историю разработки и вывода на российский рынок фавипиравира, неэффективность которого при COVID-19 была доказана зарубежными исследованиями. Другой препарат этого же производителя — «Элпида» (элсульфавирин) — вышел на рынок почти так же быстро, тоже не используется в других странах и вызвал не меньше вопросов у пациентских организаций. При этом он стоит дороже признанного в мире и тщательно исследованного препарата «Тивикай» (долутегравир), вместо которого его и закупают. За неполные пять лет государство закупило «Элпиды» для пациентов примерно на 7 млрд рублей.