Наследники Реймера

В России около полумиллиона заключенных, около 40% из них работает на тюремных производствах. Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) вкладывает огромные средства в организацию собственных производств во многих регионах страны: продукты питания, стройматериалы, одежду и технику пенитенциарное ведомство предпочитает производить самостоятельно, а не закупать на рынке. В официальных интервью его руководители объясняют такую политику необходимостью трудоустраивать заключенных и снижением себестоимости.

На основании открытых источников и общедоступной информации Центр «Трансперенси Интернешнл — Россия» в Петербурге совместно с отделом расследований «Новой газеты» разобрались, как устроена система унитарных предприятий, обслуживающих российскую тюрьму, разработали подробные рекомендации по ее реформе и будут настаивать на их внедрении.

Вместо того, чтоб покупать продовольствие напрямую у производителей по среднерыночной цене, тюремное ведомство производит продукты самостоятельно. Для этого ФГУПы часто арендуют готовые производственные объекты — цеха, оборудование, склады, — у коммерческих структур, пользуясь при этом несовершенным законом 223-ФЗ. Он позволяет заключать контракты на аренду неконкурентным способом (с единственным поставщиком) и не размещать сведения о таких контрактах на сайте госзакупок. Заказчик может это закрепить в своем положении о закупках по 223-ФЗ на абсолютно законных основаниях.
Далее...